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谈谈保安公司在大型活动护卫中如何应对大客流的问题

发布日期:2015年8月5日 来源:www.shundebaoan.com 已浏览772次

随着改革开放不断深入,我国综合国力大大加强,佛山顺德乃至全国的政治、经济、文化、体育、旅游等大型活动日益增多。特别是大型的文娱体育活动接二连三,国际性的会展和学术交流活动规格越来越高,出席的国家元首、社会名流越来越多,活动的国内外影响也越来越大。

如何在新形势下做好大型活动的安全工作,特别是在市场经济的情况下,如何改变由公安机关大包大揽直接派驻民警担负大量商业化大型活动所有保安工作的状况,许多地方都在探索。随着《保安服务管理条例》的颁布实施,保安工作市场化、商业化运作有法可依,由保安公司在公安机关的指导监督下,承担大型活动的保安和安检工作成为必由之路。

近几年来,佛山顺德保安公司在佛山顺德公安机关的指导监督下,在主办单位的信任和支持下,在佛山顺德先后承担了上百起的商业性大型活动安保服务,其中连续多年成为佛山顺德F1国际大赛、ATP佛山顺德网球大师杯赛、佛山顺德斯诺克大师赛、亚洲极限运动锦标赛、佛山顺德钻石黄金联赛以及佛山顺德八万人体育场和佛山顺德大舞台的指定安保服务供应商。就今年4月份,公司应邀担负的大型活动安保任务就达25场,仅4月16日一天,就有8场大型活动安保工作同时铺开。此外,还应主办方邀请在异地开展了大型活动保安服务,业务接受了考验,队伍经受了锻炼。

通过几年的尝试,佛山顺德保安公司取得了一些大型活动安保中应对大客流的体会,进而感到,如何在公安机关的指导监督下更好地实施大型活动安保工作中应对大客流的措施,是摆在我们保安企业面前重要且紧迫的课题。

正确理解安保工作意义上大客流的涵义

根据国务院《大型群众性活动安全管理条例》的阐述,所谓大型群众性活动是指法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的体育比赛活动;演唱会、音乐会等文艺演出活动;展览、展销等活动。

以此大型活动的定义为依据,从安保工作的实践出发,大型活动中的大客流,可以认定为是在一定时间内万人以上同时聚集在同一特定的空间或短时间集中通过某一特定的空间的状况。

根据上述涵义,回顾公司曾经担负过的大客流安保任务案例,大客流一般有以下几种类型:

1、时点性大客流

指在一个时点前后爆发的客流量。譬如八万人体育场宋祖英、周杰伦等大型演唱会和单场中超足球赛等大型体育赛等,因为有既定的开场时间,观众在开场前夕必定蜂拥而来,形成意料之中的时点大客流。

2、持续性大客流

这与活动内容有关。如佛山顺德车展、大型展销会等连续多日的活动,观摩时间比较随意,客流源源不断,将持续保持大流量。

3、间隙性大客流

与活动场所的地理位置和节假日作息制度相关。如果活动场所毗邻交通集散点,每当轻轨等交通工具到达时或者又适逢节假日,客流必然集中而来。还有就是“追星族”的举动。如连续多年在佛山顺德网球中心举行的大师杯赛事,当追星族得知心目中的大师将会出现在某一赛场时,立即跟着大师潮水般地涌来,又随着大师退潮而去。



 

4、突发性大客流

往往是气象变化惹的祸。如果风雨突然而至,人流就会突然争相涌入场馆,大客流瞬间爆发。

因此,只有理解了安保工作意义上大客流的涵义和类别,才有可能为制定正确的应对措施提供依据。应对大客流必须遵循客观规律尽管每次大客流活动类别、规模、内容、耗时等不同,但安保工作还是有共同的规律可循。要科学地、规范地、专业地应对,必须按辩证唯物主义哲学原理,一切从实际出发,按程序操作。

公司集百场大型活动安保工作之经验教训,已逐步形成大型活动安保工作暨应对大客流措施的七步操作法:

1、商务谈判

首先应向客户(邀请方)出示公司依法提供保安服务的资质证书,如《企业法人工商营业执照》、《保安服务许可证》、《ISO9001质量管理体系认证证书》等。然后详细了解该次大型活动性质、内容、安保要求、岗位职责、安检设备的数量,以及服务费标准等。根据以往的同类案例和本次的实际情况,在双方接受的条件下,依法签署保安服务合同。



 

如果是异地操作,还必须携带上述资质材料到所在地公安机关办理备案手续,在当地公安机关的指导监督下,主动与当地保安企业取得联系,互相衔接,友好合作,在他们的支持下实施保安服务合同的内容。

2、安全评估

一切的决策都必须建立在事实的基础上,因此事前的安全评估,成为操作程序中最为关键的步骤。根据风险管理的原则,对现场进行考察,对场馆方面的环境特点、设施布局、交通条件、消防设施、治安状况;活动方面的历史渊源、内容概况、经验教训、“粉丝”特点;观众方面的阶层类别、年龄层次、出票数量;时期方面的政治因素、经济状况等4方面14项内容的信息进行收集、汇总,作出分析判断,预测大客流的类别和可能发生的安全问题,确定风险程度。在此基础上提出降低风险、消除隐患的保安服务对策、方法和措施,形成一揽子解决方案。

公司通常将风险分别为“最高、中等、一般”三个等级,对应不同的安保实施方案。2010年9月,受中国移动公司委托,我司到广州亚运会实地勘察,为广州亚运会中国移动客户嘉宾接待作出了详细的安全评估报告,使委托方安全无忧,十分满意。

3、制定方案

针对每次大型活动的安保需求,都根据安全风险评估的等级,制定相应的安保方案,包括岗位布局、安保力量配备、职责要求、应急预案等。制定安保方案须先听取公安机关的指导意见,并与主办方、场馆方等达成一致意见后,再正式报公安机关审批,接受公安机关的监督。

4、组织保障

根据方案,提供队伍、指挥、技术、培训、后勤等5方面的组织保障。

队伍方面:分门别类,保安按岗位分配、特卫提供随身护卫、机动队负责重要部位、安检人员持证随机服务、保安犬也按需搜检;

指挥方面:组建安保领导指挥小组,统一指挥协调,并且指派专人负责与公安机关的联系,随时听从指挥;

技术方面:根据实际需要,在不同部位安装不同的监控、安检设备,配备专业技术人员,保证设备和器材的完好率;

培训方面:组织带队人员提前勘察现场、模拟演习、熟悉操作流程,然后对安保人员进行岗前培训,明确岗位职责和工作要求。公司还根据每次大型活动的特点,编写安保和安检操作小册子,如《爆炸物品识别手册》、《安保人员应对突发性事件前期处置行动指南》、《佛山顺德车展安检人员操作手册》等,人手一册,遇到问题可按图索骥;后勤方面:车辆、装备、餐饮、防寒防冻防雨等物品,提前准备,服务到现场。



 

5、方案实施

根据大型活动安保工作中应对大客流措施的要求,有两项措施十分重要:

一是宣传引导必须到位。宣传工作对于疏导大客流、稳定客流情绪,避免发生意外安全事故有着明显的作用。宣传的形式要多样:安民告示。预先用醒目的广告板或视频或LED滚动标语,向观众指示通道、入口的方向,简明扼要地公布安检规定等注意事项,使大家一目了然,心中有数;

利用有声工具进行广播,广场上可以用大扬声器,安保人员可以使用轻便话筒,引导人流走向,劝导避免急躁情绪,安抚人心。

二是任务区域包干。应对大客流切忌东拼西凑、临时拉夫式的调人应付,一定要有计划、有组织地按方案排兵布阵。安保人员来自不同的驻点单位是正常的,问题是不能混搭,而要划区域包干,责任到单位。

例如网球大师杯赛在一个组合性的赛地进行,共有2个大型室内赛场,1个室外大赛场,12个室外小赛场,安保管理有一定难度。我们的做法是,在现场指挥小组之下,设立若干个区域领导小组,每组都有公司领导负责带队,并配以联络员,责任到区域,区域对总指挥负责。另有机动队屯兵,以应付赛场突发大客流。结果,安保管理井井有条,出现大客流时应对自如。



 

6、现场督查

每次大型活动安保工作都进行现场督查。对忠于职守、热情服务的予以肯定和鼓励,对不符合操作要求和仪表形象的、或者不作为的都要求立即纠正。每次活动后都写出督查报告,予以通报。今年3月份连续对梅赛德斯•奔驰文化中心举行的韩国SUPERJUNIOR、美国老鹰乐队和亚瑟小子等3场演唱会的每个岗位都进行了督查,起到了积极的推动作用。



 

7、评估总结

每次活动结束后,公司都在听取警方、主办方和群众意见的基础上,召开总结会,肯定成绩,找出问题,得出经验教训,并且形成书面报安检人员在场边维持秩序告,通报全司,以利再战。

组建专门的现场指挥团队势在必行

大型活动,尤其是大客流活动,安保工作命悬一线,容不得半点粗糙和随意,这就特别需要经验的支撑。然而经验往往具有不可复制性,因此组建一个具有丰富经验的专门服务于大型活动的指挥团队就显得特别必须和重要。

在这个指导思想下,公司特地聘请了一批既有专业知识和丰富经历,又有实干精神的公安、警卫、保安行业的退休老同志,组成了公司大型活动安保指挥团队,以他们在应对大客流活动的安保组织、警卫、交通管理、保安服务等方面的知识、专长、经验和人格魅力,发挥权威作用。这个团队,是我司的财富,也是公司在以往众多大型活动安保中都能圆满完成任务的主要因素之一。



 

例如:应宁夏回族自治区公安厅的邀请,公司通过政府招标获准承担了2010年9月23日至30日举行的“2010宁洽会暨中国•阿拉伯国家经贸论坛”的国际性盛会安检任务。为确保来自66个国家、地区和国际机构,24个中央部委,31个省、自治区、市、特别行政区,923家国内外企业的8000余嘉宾与会参展的安全,公司大型活动安保指挥团队秣马厉兵,在佛山顺德紧急调集23台X光机、53套安检门(其中有3套系目前世界上最先进的便携式电子安检门)、100把手持探测仪等设备,长途跋涉4昼夜运抵银川,并从担负过奥运会和佛山顺德世博会安保团队中抽调50多名经验丰富的安检管理、技术、操作人员,陆空并举、日夜兼程提前赶到银川,进行踩点、搬运、安装、调试、培训等一系列工作,确保活动按时安检。

为实现自治区公安机关下达的“绝对安全、万无一失”的目标,我司大型活动安保指挥团队从指导思想、计划组织、运转机制和工作方法等方面都力争一丝不苟,圆满完成了任务,得到了自治区主要领导的表扬和各个方面的肯定,作出了“该公司保安人员经过世博安检工作的考验,在此次节会期间表现依然完美”的评价。

又例如:2010年5月1日晚8时整,宋祖英携手周杰伦、波切利、朗朗与中国爱乐乐团合作,在佛山顺德八万人体育场举办了“红牛2010魅力中国”大型广场音乐会,这是中国2010佛山顺德世博会开幕后最重要的一场演出,也是一场典型的时点大客流活动,共吸引了5万多观众,因此安全备受各方关注。我司安保指挥团队精心组织、缜密策划,带领516人组成的执勤队伍,合理安排执勤岗位、杜绝管理盲区、精密测算高峰人流量、克服困难维持秩序,确保了当晚演出活动的顺利进行,为佛山顺德世博会的安全大环境贡献了力量。

应对安保工作中的大客流必须人、犬、技、物四管齐下特殊的客流宜用特殊的手段,打组合拳。



 

人防是第一位的。我们的安保人员面对大客流,一定要站在第一线,积极发挥宣传、护卫、维持秩序的能力,来割裂、控制、引导人流,切忌不作为;

犬防有着特殊的作用,主要是搜爆犬。事前先广泛搜、面对人流可以随机搜、对可疑物品直接搜。但只能使用拉布拉多、史宾格等对人没有攻击性的犬种,以防骚扰伤害人群;

技防的功能不可替代。监控可为现场指挥起到导向作用,纪录功能将成为证据;

物防可有效缓解大客流。隔离护栏、铁码等绝不可少。在宽阔地带设立缓冲区,拉开客流距离。根据不同情况,在进口区分别设立直行或蛇形通道。如演唱会等时点大客流,宜用直通型通道,展览会等就适宜用蛇形通道。

善于以应变的机制服务于不变的原则

大型活动的举行过程中、大客流的到来,会有很多意想不到的情况发生,对我们的安保应对措施和操作水平是一种考验。实际上,再好的方案在实战中没有不变的,关键是怎么样以不变应万变,沉着迎战。事先做好应对各种突发事件的准备,才能保证规范化程序化操作。根据以往的经验,我司采用安检的原则不变机制变的方法应对,取得了较好的效果。在应对佛山顺德国际车展大客流安检中就有过深刻的体会。

应第十四届佛山顺德国际汽车工业展览会主办方邀请,从4月12日起承担了在佛山顺德新国际博览中心举行的车展整个安检任务,共派出了100多名安检和技术人员,在展馆6个人员进口通道,使用12台X光安检机和24扇安检门,连续19天,每天从早上7时至下午5时,其中多日延长工作时间,最迟到晚上9时,累计安检人数85万,单日最高安检人数突破了16万。仅以人流量占80%的1号入口为例,安装了4台X光机8扇安检门,平均每扇安检门每分钟流量,公众开放日为18.5人,井喷日高达31.5人,出现了超大客流。

面对这一变化,为了既保证安检质量,又能使大客流快速通过,以不至于造成踩踏事故,现场安检从实际出发,采取了灵活机动的“三区分”措施:



 

1、行李区分大小对于观众随身携带的行李,按体积分为三档:大件搜爆犬嗅结合开包察看,小件如腰包坤包手提袋使用手探检查,其余的进X光机。手探、机检、犬嗅三管齐下,速度明显加快、效率大幅提高。

2、食品区分内容协调展会各方利益,统一禁带物品标准。安检的主要目标应该是危害公共安全的危险物品,但出于历史教训,展商最关心的是可能损害展品的生鲜蔬果,而有关方面出于利益保护,要求禁带盒饭和干粮。

由此引起的纠纷不断,人为地影响了安检速度。为此,公司主动与各方协商,统一了思想,将食品分为禁带、限带和视情带三种:可能有损展品的生鸡蛋、大个西红柿禁带;盒饭限带;其余的生鲜果蔬与干粮灵活处理。这样的处理原则,赢得了观众的理解和支持,大幅度减少了纠纷,排除了通道梗阻。

3、人员区分类别

为了能使蜂拥而至的大客流快速通过安检门,在手探检查加快操作速度的基础上,对人员分类别对待:安检门蜂鸣器不叫的免手检、妇孺老人简化手检、其余观众手检与询问相结合,基本上做到了与客流速度相匹配。为此,众多记者在媒体发布消息称:“尽管安检和票检流程比较繁琐,但相关工作人员有备而来,现场忙而不乱。”

成功应对大客流需要专业化的队伍

大型活动安保工作中应对大客流的队伍一定要专业。公司已经形成综合性的专业队伍。首先是领导指挥小组,由有经验有专业知识的干部组成;其次是技术队伍,对安检的全过程进行技术保障;第三是安检操作人员,都持证上机;第四是特卫队伍,根据需要可以担负随身护卫的重要任务;

第五是涉外服务人才。在很多大型活动中,外宾不少,很需要懂外语的队员进行安保方面的沟通和服务。在奔驰文化中心演唱会、F1汽车赛、新加坡日活动中,这些“小翻译”们已经发挥了作用;第六是机动队。

公司着力组建了一支人数精干的有专业操作水平的一专多能的机动队伍。这支队伍成员都年轻力壮、形象上乘,平日集中进行业务学习和技能训练,驻点保安临时性缺人时可以顶岗,新上马项目缺员时可以先上岗,大型活动时担负安检和关键岗位的保安任务。试行下来,在大型活动中,尤其面对大客流,这支队伍基本做到处惊不乱、从容应对,起到了中梁砥柱的作用,并以标准化的操作和作风带动了其它增援的队伍。

几年来,通过大量的实践,我们总结出一些经验,但还比较肤浅。我们认为,成功完成一次大型活动应对大客流的安保任务,并不代表下一次也必然能成功。每一次大型活动的安保工作,每一次的大客流,都不会是简单的重复,危险往往就缘于某一次的疏忽。所以我们一定会时刻保持高度的警觉,精心组织、精心操作,以战斗的姿态对待每一场新的大型活动安保任务,对待每一次出现的大客流,在公安机关的指导监督下,出色完成任务。

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